汨羅市民政局 印發《汨羅市民政局深入開展“不忘初心、 牢記使命”主題教育實施方案》的通知

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汨羅市民政局

印發《汨羅市民政局深入開展“不忘初心、

牢記使命”主題教育實施方案》的通知


各黨支部:

現將《汨羅市民政局深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

中共汨羅市民政局黨組

2019年9月23日

汨羅市民政局深入開展“不忘初心、

牢記使命”主題教育實施方案

黨中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和中央、湖南省委、岳陽市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關文件精神及《中共汨羅市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的要求,按照中央、省委、岳陽市委和汨羅市委工作部署,結合我局實際,制定如下實施方案。

一、總體要求和目標任務

(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求貫穿主題教育全過程。在全市民政系統開展這次主題教育,就是要堅持思想建黨、理論強黨,推動全系統黨員干部全面系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,努力把黨組織建設得更加堅強有力;就是要教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,守住“民政為民、民政愛民”這顆初心,牢記“以民為本、為民解困、為民服務”使命,把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上,著力解決群眾最關心最現實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基;就是要教育引導黨員干部發揚革命傳統和優良作風,忠誠干凈擔當,不斷激發廣大黨員干部干事創業的巨大熱情和力量,用心錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。全系統“不忘初心、牢記使命”主題教育從2019年9月開始,11月底基本結束,要求各基層黨組和黨員全面覆蓋。

(二)目標任務。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決做到思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領導到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全局黨員干部奮力譜寫新時代我市民政事業高質量發展新篇章。重點圍繞實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率“五個目標”抓好落實,取得實效。立足實際抓好基層黨支部主題教育,以黨支部為單位,結合“兩學一做”常態化制度化,依托“三會一課”“黨員活動日”等開展主題教育。

1、理論學習有收獲。堅持思想建黨、理論強黨。在原有學習的基礎上,跟進學習掌握習近平總書記在主題教育上的重要講話等最新精神,進一步深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想,加深對黨中央大政方針的理解,學深悟透、融會貫通,真學真懂、真信真用,不斷增強貫徹落實的自覺性、堅定性,著力提高運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動新時代工作發展進步的能力水平。

2、思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念,堅持黨的絕對領導、全面領導,提高政治站位,堅定理想信念,傳承紅色基因,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨中央和省委決策部署,始終忠誠于黨、忠誠于人民。

3、干事創業敢擔當。堅持事業至上,勇于直面矛盾、短板,苦干實干、開拓進取,知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署。要堅持圍繞中心、服務大局,把開展主題教育同落實黨中央方針政策和第十四次全國民政會議部署結合起來,同當前民政重點工作結合起來,同落實湖南省委第八巡視組巡視汨羅反饋問題整改結合起來,同全面從嚴治黨結合起來,使黨員干部煥發出來的熱情轉化為擔當作為、攻堅克難、干事創業的實際成果,切實擔負起新時代黨和人民賦予的職責使命任務,以新時代新擔當新作為的決心和勇氣,推進民政工作持續發展。

4、為民服務解難題。民政工作是社會治理和社會服務的重

要組成部分,是扶危濟困的德政善舉。民政部門承擔著“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切”的光榮使命。要履行好基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,必須以黨的建設為統領,堅持以人民為中心,守初心擔使命,樹牢“民政為民、民政愛民”的工作思想,強化宗旨意識,聚焦民政主責主業,踐行為人民服務的初心使命,勇于擔當、善于擔當,切實把群眾觀點和群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上,把人民群眾的新期待新要求作為新時代工作的出發點和落腳點,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

5.清正廉潔作表率。黨員領導干部要貫徹新時代黨的建設總要求,堅持全面從嚴治黨,保持為民務實清廉的政治本色,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,抓在日常、嚴在經常、管在平常,養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺,帶頭做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,為全局廣大黨員干部作出表率,營造風清氣正的政治生態。

二、工作部署

主題教育不劃階段、不分環節,要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實有機融合,貫穿主題教育全過程。

(一)堅持把學習教育貫穿始終。堅持認真學原著悟原理,堅持個人自學和集中學習相結合,列出學習計劃和每月學習重點,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

1、原原本本學。要求全體黨員、公職人員深入學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、內蒙古考察并指導主題教育和2019年秋季學期中央黨校中青年干部培訓班上的重要講話,學習習近平總書記關于湖南工作以及在岳陽考察時作出的重要指示批示精神,學習黨史和新中國史。學習要認真做好筆記,自覺對表對標、及時校準偏差,重在學深悟透、真信真用。

2、集中研討學。開展主題教育的第一個月,集中安排一周時間,采取“讀書班”、黨組理論學習中心組學習、召開黨組會等方式組織集中學習。主題教育期間,安排3次專題研討,9月以“明初心,守初心,堅定理想信念”為主題,10月以“擔使命、履職責,矢志為民服務”為主題,11月以“改作風、勇擔當,帶頭擔當實干”為主題,開展專題研討交流。

3、多種形式學。主題教育期間,每個支部每月至少安排1次主題黨日活動,主要內容包括黨支部書記講1次專題黨課,或向所在支部黨員報告1次個人學習體會;通過召開黨員大會、支委會等引導黨員交流學習體會,相互啟發提高;組織黨員結合自身實際參加志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事等。切實加強革命傳統教育,組織黨員就近就便開展革命傳統教育、參觀黨性教育基地等形式多樣的活動。大力弘揚我市憂國憂民的求索精神、負重奮進的駱駝精神和敢為人先的龍舟精神。充分運用“學習強國”“紅星云”“汨羅黨建微信公眾號”等已有的黨員教育管理平臺,以及微宣講、微視頻、案例教育等載體,增強主題教育吸引力和感染力。

(二)堅持把調查研究貫穿始終。堅持問題導向,著眼解決實際問題,深入基層察民情、解難題,深入群眾開展調查研究,積極謀劃對策建議,著力補齊短板弱項,拿出破解難題的實招、硬招,推動中央、省委決策部署落實落地。

1、領題開展調研。黨組班子成員要帶頭圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決民政系統存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞整改落實省委第八巡視組巡視汨羅反饋的意見及問題,把調查研究與履職盡責、完成黨中央部署的任務和民政重點、難點、焦點等工作結合起來開展調研工作。要改進調研方式,采取“四不兩直”方式,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、

改進工作的辦法和措施,防止“作秀式”“盆景式”調研和不

解決實際問題的調研。

2、用好調研成果。對調研時發現的問題,能解決的馬上就辦好辦實;對不能現場解決問題的,要認真梳理總結調研情況,切實摸清摸透摸準實情,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,不斷提高民政工作服務水平。要強化調研成果交流和運用,切實把調研成果轉化為解決問題的具體行動,把調研成果轉化為促進工作的思路、措施和方法。領導班子成員在10月中旬之前認真梳理調研情況,形成專題報告,在10月中下旬召開調研成果交流會,把調研成果轉化為政策舉措和解決問題的具體行動。領導班子成員要在學習調研基礎上講好專題黨課。黨課要圍繞“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切”的光榮使命,突出針對性,講學習體會收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐,講推動工作和改進工作的思路措施,推動民政部門更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等民政職責。

(三)堅持把檢視問題貫穿始終。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。

1、廣泛聽取意見。采取個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等方式,廣開言路,真心誠意聽取基層黨員群眾、民政服務對象、“兩代表一委員”的意見和建議。領導班子成員之間、領導班子成員同分管部門負責同志之間要開展談心談話,相互聽取意見建議。要聚焦突出問題,重點查找是否存在理論學習不認真,敷衍應付、一知半解、學用脫節,熱衷喊新口號、行動上老一套;政治信仰不堅定,對黨不忠誠,“兩個維護”停留在口頭上,政績觀出現偏差,功利主義思想嚴重,拉幫結派、搞團團伙伙,甚至充當黑惡勢力的“保護傘”“代言人”;工作作風不扎實,干事創業精神不振,不擔當、不作為,搞形式主義、官僚主義;宗旨觀念不牢固,群眾感情淡漠,不愿、不會做群眾工作,為民服務不上心、不盡力,甚至與民爭利、執法不公、假公濟私、損害群眾利益等突出問題。

2、認真檢視反思。通過征求意見建議、召開對照黨章黨規找差距專題會議,組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項明確努力方向,并聯系思想和工作實際找準根源癥結。組織黨員開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書,重訪入黨介紹人、學習成長地“兩重溫、兩重訪”活動,對照初心找差距,回顧反思強黨性。注意聽取群眾意見,采取群眾提、上級點、互相談等多種方式征求意見建議,組織黨員結合征求到的意見有針對性地檢視問題。領導班子要聚焦政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思;班子成員及股室、二級機構負責人要把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,從思想、政治、作風、能力、廉政等方面,特別是從主觀上、思想上進行剖析,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,并明確努力方向。

(四)堅持把整改落實貫穿全過程。從主題教育一開始就改起來,對查找出來的問題明確整改任務、責任主體、整改措施和時限要求,立行立改、真改實改,逐項對賬銷號。堅持并引導督促黨支部和黨員邊學邊查邊改,按照主題教育期間整改到位、長期堅持和建章立制,分類作出安排,不等不拖、抓好整改。堅持把主題教育問題整改落實與省委巡視反饋問題整改相結合,突出抓好群眾反映強烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,切實整治扶貧領域腐敗和作為不實、損壞群眾利益等方面的突出問題。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,深入推進黨支部“五化”建設。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行嚴肅批評教育,對不合格的要進行組織處理。

主題教育結束前,民政系統各級黨組織要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所聯黨支部的組織生活會。

三、組織領導

(一)加強組織領導,壓緊壓實責任。成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組,由局黨組書記、局長周沫任組長,其他班子成員任副組長,相關股(辦)室負責人和各黨支部書記為成員。領導小組辦公室設局辦公室,由李朝陽同志兼任辦公室主任,黎常勝、王靜波同志兼任辦公室副主任,具體負責主題教育的安排部署、組織協調和指導督查。各支部要高度重視,支部書記要親自抓、負總責,既要精心組織好所在支部黨員的學習教育,又要帶頭學、帶頭改、帶頭抓,嚴肅認真開展好主題教育。

(二)堅持統籌協調,防止形式主義。要把主題教育同落實當前改革發展穩定各項任務結合起來,同全市民政重點工作結合起來,防止“兩張皮”。把各黨組織和黨員干部在主題教育中激發出來的工作熱情和奮斗精神,轉化為做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動。堅決反對形式主義、官僚主義,對主題教育中可能出現的各種問題,要提前預判、有效防范。學習教育堅持以提高學習實效為目的,調查研究注重接地氣求實效;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛,防止以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以舊的問題代替新的問題;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄,不虎頭蛇尾、久拖不決,要防止紙上整改、虛假整改。不搞過度“留痕”,堅決防止發生新的形式主義。

(三)抓好宣傳引導,營造良好氛圍。充分運用主流媒體、新興媒體等,大力宣傳全市民政系統主題教育工作進展成效和經驗做法;及時發現、及時表揚身邊的黨員先進事跡,注重總結宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型;積極營造主題教育濃厚氛圍,把黨員干部在主題教育中煥發出來的熱情轉化為攻堅克難、奮進拼搏的實際行動,推動全市民政事業高質量發展。

附件:汨羅市民政局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員及辦公室主任名單

附件:

汨羅市民政局“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員及辦公室主任名單

組  長:周  沫   黨組書記、局長

副組長:廖常青   黨組副書記、副局長

黃鴻鵠   黨組成員、副局長

李朝陽   黨組成員、副局長

何  亞   黨組成員、副局長

梁小玲   黨組成員

劉  波   工會主席

成  員:黎常勝   辦公室主任

王靜波   黨風廉政室主任、福利廠支部書記兼廠長

戴榮輝   人事股股長

羅  軍   救助服務中心支部書記

曾德軍   社會福利院支部書記、院長

陳景鴻   救助管理站支部書記、站長

周躍雄   殯葬管理所支部書記、所長

領導小組下設辦公室(設局辦公室),由李朝陽同志兼任辦公室主任,黎常勝、王靜波同志兼任辦公室副主任。

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